2025清廉国企创新样本丨浙江萧然绿色发展集团有限公司：筑牢清廉根基 赋能绿色发展

背    景

　　浙江萧然绿色发展集团有限公司（以下简称萧然绿发集团）是杭州萧山产业发展集团有限公司下属全资子公司。作为杭州市萧山区唯一一家农口线国有企业，是推动区域“绿色生态、乡村振兴、共同富裕”战略落地的核心载体。集团业务覆盖农业产业培育、生态项目开发、农文旅品牌建设等关键领域，每年涉及乡村振兴专项投入及民生项目资金规模超亿元，直接关系到农民增收致富、乡村未来发展以及绿色生态资源的保护与可持续利用。这些资金与项目既是推动共同富裕的“源头活水”，也因涉及面广、环节多，成为廉洁风险防控的重点领域。一旦出现廉洁漏洞，不仅会造成国有资产流失，更会迟滞乡村振兴进程、损害群众切身利益。因此，筑牢廉洁防线、推进清廉建设，既是保障集团自身行稳致远的必然要求，更是守护民生福祉、确保共富之路行稳致远的迫切需要。

组织党员干部参观绍兴诸暨市清廉教育基地/萧然绿发集团 供图

简    介

　　面对资金规模大、项目链条长、廉洁风险高的现实挑战，萧然绿发集团立足区属国有企业的职责使命，将深化清廉建设作为护航区域“绿色生态、乡村振兴、共同富裕”战略落地的生命线。依托丰富的农文旅资源，集团深入挖掘其中蕴含的廉洁因子，通过守好责任田、监督田、生态田，以权责明晰的制度体系筑牢清廉根基，让清廉理念在潜移默化中生根发芽，并将清廉元素有机融入共同富裕新业态，精心描绘出一幅兼具发展生机、廉洁内涵与民生温度的美好“清廉风景线”。

做    法

守好责任田，压实责任筑根基

　　压实责任链条，筑牢勤廉合规根基。以构建纵向到底、横向到边的责任落实链条为核心，严格遵循党支部“把方向、管大局、保落实”与经营层“谋经营、抓执行、强管理”的工作定位，全面推进勤廉合规体系建设。2025年，党支部书记与班子成员、部室及所属单位负责人共签订《党风廉政责任书》《廉洁自律承诺书》50余份，充分发挥党支部书记“第一责任人”的引领作用，压实班子成员“一岗双责”，形成齐抓共管的工作格局。

　　完善制度机制，织密风险防控网络。集团纪检组聚焦项目建设关键环节，紧盯安全“准入关”、项目“实施关”、质量“验收关”，加强规范化管控。在土方消纳业务中，制定规范、安全的完整工作流程，确保工作扎实可靠、台账齐全；在“两非”整治工作中，制定专项补助资金管理办法，严格落实土地评估、资料审核、联合验收、资金拨付等流程，保障专项资金规范使用；在涉矿项目管理中，出台资源处置管理办法，对前期审批、处置实施、现场管理、监督检查等全流程严格规范，切实维护矿产资源安全与国有资产完整。

　　用好两张清单，推动问题整改闭环。党支部书记牵头制定责任清单与问题清单，通过“一人一责任清单”细化班子成员分管领域的廉政与业务责任，推动党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同落实；通过“一年一问题清单”梳理问题、压实整改，并推动土方消纳、“两非”整治、涉矿项目等业务管理制度在实践中持续完善。

守好监督田，精准监管防风险

　　强化专项督查，严实工作作风。定期开展内部巡查，建立“1+X”联动检查机制。由党支部书记带头，对重点业务进行实地调研、台账检查并召开专题会议，每月对集团重点工作落实情况进行清单化、节点化督办，坚持“进度、质量、成效”一体抓，确保决策部署落地见效。截至目前，已对集团重点业务板块进行全面检查，解决12个突出问题。

　　排查廉洁隐患，构建常态长效机制。围绕“三重一大”决策执行、选人用人、财务管理、工程建设等7个关键领域，聚焦授权、用权、制权、控权4个核心环节，健全完善制度机制19项。建立企业、部门、岗位三级权责风险清单，梳理权力事项13项、排查廉洁风险点9个，明确风险等级、防控责任人及9条具体防控措施。同时，构建常态排查、动态检查、定期整改相结合的风险排查机制，持续完善预警在先、防范在前的廉洁风险防控体系。

　　推进智慧监管，提升监督精度。深化数智监管技术应用，以“土方消纳管理”“矿山管理”“萧山本味监管系统”三大监督管理系统为核心，定制集成统一的数智化监管平台，整合多业务条线的工作内容与数据，实现国企资产情况“一屏总览”、运行状况“一网监管”、数据信息“一键查询”、管理动态“一体联动”，显著提升监督管理的精准度。

守好生态田，厚植文化育清风

　　“以学明廉”强意识。定期组织召开警示教育大会，通过典型案例分析、上廉政党课、观看警示教育片、外出参观学习等多种形式，覆盖教育300余人次。深入开展廉政谈话，严格落实领导干部、部室负责人、新提拔干部、新员工、中标单位“五必谈”制度，引导干部员工系好廉洁从业“第一粒扣子”。建立健全干部员工培养锻炼机制，针对知识弱项与能力短板，分层分类开设“研讨式+案例式+实操式”学习课程，“靶向”举办廉政教育10余期，农业、财税、普法等知识培训20余期，切实增强关键岗位人员法纪意识。构建多元廉政文化阵地，以“一墙一梯一廊一室一园一馆”（围墙、楼梯、走廊、会议室、清廉园地、“萧山本味”展馆）为载体，将清廉元素深度融入干部员工的工作与生活，营造处处见廉、时时思廉、和谐进取的廉洁氛围。

　　“以文化廉”浓氛围。组织开展“廉心”系列特色活动，动员员工参与廉洁主题创作，通过书写“孝廉家书”、创作“廉洁书画”、开展“清廉剪纸”等20余场活动，让员工在参与中品“廉味”、思“廉意”，营造风清气正、崇廉尚廉的文化氛围。打造勤廉实践基地，开展“勤廉”责任田认种活动，组织全体干部员工学习农耕技术，参与春耕种植与晚稻秋收工作。通过下田耕耘劳作，体验农事艰辛，进一步激活“勤廉细胞”。

　　“以廉促建”扬清风。在做好自身清廉建设的同时，集团将廉洁文化深度融入主责主业，积极发掘具有本土特色的清廉因子，依托丰富的农文旅业态，向社会传递清风正气。开发清廉特色产品，挖掘大米、绿茶、青梅、萝卜干等萧山本土特色农产品中蕴含的廉洁文化元素，基于农产品区域公用品牌“萧山本味”原有标识，拓展清廉主题IP形象。打造清廉主题线路，在乡村实地调研与优质业态走访中，收集乡村廉洁文化点位，如欢潭村洗心亭、大汤坞新村汤寿潜故居陈列馆等，通过连点成线、以线带面，红色廉旅累计接待服务70余场、超2000人次，引导参观人员树立正确的价值观、道德观，让清廉理念在潜移默化中生根发芽，成为推动乡村发展的强大精神力量。

清廉主题IP形象/萧然绿发集团 供图

成    效

　　队伍活力显著提升，勤廉氛围愈发浓厚。通过清廉品牌创建，集团组织建设得到强化，干部员工干事创业的内生动力被充分激发，同时涌现出萧山区劳动模范、产发奋斗者等先进典型。此外，集团先后斩获全国数字乡村创新大赛三等奖、浙江省“千万工程”讲解员比武大赛第7名、浙江省农博会特装馆最佳设计奖、萧山区“好稻米”、产发系统先进集体与先进基层党组织等荣誉，企业曝光度与知名度持续提升。

　　企业战力持续攀升，产业业态硕果盈枝。在清廉品牌创建的深耕实践中，集团以靶向施策激活发展动能，组建精锐“项目攻坚队”集中破解发展难题，开展作风建设专项行动淬炼实干底色，举办在建项目立功竞赛点燃奋进热情。一系列组合拳层层推进，不仅将党风廉政建设的要求深度融入企业运营肌理，更有效凝聚起上下同心的磅礴合力。“两非”整治项目一期顺利收尾，正式启动二期项目，品牌运营影响面不断扩大，萧山区绿发农事服务中心建成并全面投入运营，“乐在禾田”农业示范园正式开园，为乡村振兴注入强劲新动能，成功把清廉建设成效转化为实打实的竞争优势与高质量发展优势，为企业行稳致远筑牢根基。

　　民生服务提质增效，绿色共富再上台阶。集团将清廉建设与助力共同富裕紧密结合，充分发挥国企“头雁效应”，推动民生实事廉洁高效落地，为绿色共富发展保驾护航。创新形成“国企+村集体”资源共享、优势互补、收益共享的共富发展模式，国企联村帮扶成效显著，主导经营项目收益反哺地方，既拓宽村集体增收渠道，又增强项目建设能力。截至目前，累计投入超8.7亿元，共扶持村级经济超3.7亿元，助力村集体经济发展，激活乡村经济新引擎。