2025清廉国企创新样本丨浙江衢州水业集团有限公司：“四维体系”筑牢民生幸福之基

背    景

　　国有企业作为党执政兴国的重要力量，其廉洁文化建设是纵深推进全面从严治党的必然要求，也是保障国有资产安全、践行社会责任的核心支撑。浙江衢州水业集团环境科技有限公司（以下简称环境公司）是浙江衢州水业集团有限公司（以下简称衢州水业集团）的核心下属子公司，“环境卫士”的行业特性，决定了公司廉洁底色直接关系到公共服务质量与生态安全。近年来，环境公司结合地方实践要求，从污水净化、资源循环利用的使命出发，立足主责主业，紧扣“激浊扬清”行业特性，将廉洁文化建设与水环境治理深度融合，不断推动企业为践行绿水青山就是金山银山理念筑牢廉洁根基。

前往浙江省第一监狱开展主题党日活动/衢州水业集团 供图

简    介

　　环境公司始终以“党建与业务深度融合”为核心抓手，将清廉建设贯穿企业发展全过程。自2022年起，环境公司精准锚定“激浊扬清、减排先锋”工作主线，聚焦污水治理、再生水利用、再生资源利用等生态环保核心领域，创新构建“思想铸廉、制度护廉、文化育廉、实践兴廉”四维工作体系，以全方位、多层次的清廉建设举措，先后3次斩获衢州市国资系统、市城投集团“先进基层党组织”荣誉称号，既为企业发展筑牢廉洁根基，更以专业担当践行着生态环保的国企使命。

做    法

思想铸廉：以“净水式”淬炼，筑牢拒腐防变思想根基

　　如同污水净化需先滤除大颗粒杂质，清廉建设首要筑牢思想“第一道防线”。环境公司以强化政治引领为核心，构建“责任+教育”双轮驱动的思想铸廉体系。

　　压实责任链条，让廉洁要求“落地生根”。严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于全面从严治党、廉洁文化建设的重要论述作为党支部学习的核心内容。开展“三会一课”、主题党日活动等40余次，实现党员干部职工学习教育全覆盖。创新构建“支部书记负总责、支委分工包抓、党员岗位践行”的清廉建设责任体系，组织关键岗位员工签订《廉洁自律承诺书》，将廉洁条款嵌入岗位说明书，形成“一级抓一级、层层抓落实”的闭环责任格局，确保廉洁责任与岗位职责同部署、同考核。

　　分层精准施教，让廉洁理念“入脑入心”。针对领导干部“关键少数”，聚焦权力观、政绩观教育，定期组织“廉洁履职”专题研讨会；面向青年党员，通过“青年廉洁座谈会”“廉政教育基地沉浸式学习”等形式，强化廉洁从业“第一粒扣子”教育，引导青年员工坚定职业操守；开展“以案说廉”警示教育，选取污水治理领域工程招标、物资采购等领域典型案例，通过“案例剖析+岗位对照”的方式深挖风险根源；开展“廉政风险大家谈”活动，组织廉洁书籍分享会，让党员干部在案例警示中知敬畏，在书香浸润中存戒惧。

制度护廉：以“标准化”管控，构建规范运行制度屏障

　　借鉴污水处理“流程化、标准化”的工艺特性，环境公司以制度建设为抓手，打造“决策有依据、执行有标准、监督有保障”的廉洁运行机制。

　　健全核心制度，织密“廉洁防护网”。立足污水治理、再生资源利用等环保行业特性，针对性修订完善《专项资金管理办法》《工程项目管理制度》等15项核心制度，重点细化专项资金拨付、污水处理项目管理等关键环节的操作规范，为环保业务拓展提供坚实制度支撑。

　　精准防控风险，筑牢“岗位防火墙”。针对工程招标、物资采购、运营管理等高频风险岗位，以“一岗位一清单”标准制定《个人岗位廉政风险防控清单》，系统梳理出“招标信息泄露”“采购质量把关不严”等风险点150余项，逐一匹配防控措施150余条。将廉政风险防控融入格栅设备采购、污泥干化项目施工等业务全流程，实现风险点全覆盖、防控无死角，从源头杜绝暗箱操作。

文化育廉：以“沉浸式”浸润，厚植崇廉尚廉文化土壤

　　依托污水处理厂独特场景优势，环境公司将廉政文化与水环境治理文化深度融合，打造“可观、可感、可学”的廉洁文化生态。

　　打造特色阵地，让廉洁教育“融景于行”。在厂区内建成廉洁文化主题公园，以“污水变清水”的工艺脉络为主线，设置污水形态演变标识牌，用“浑浊—澄清—洁净”的水体变化隐喻“初心—淬炼—坚守”的廉洁历程。公园内精心布局梅、莲、竹、枫等廉洁意象植物，矗立着獬豸神兽雕塑，并打造“碧水桥”“涤心亭”“廉政警钟”等特色节点，让员工在巡检休憩时随时接受廉洁熏陶，实现“人在景中走，廉从心中生”的教育效果。

　　创新传播载体，让廉洁文化“润物无声”。发挥党员创意优势，自编自导自演廉政短视频《博弈》，以污水处理“激浊扬清”的特性隐喻“廉洁与腐败的较量”，传递“污水可净化，人生不可重来”的警示意义。成功承办衢州市城控集团“清风徐来廉花开”廉洁文化创作展，展出员工原创的廉洁书画、文创作品等60余件，以艺术形式架起廉洁文化与环保事业的桥梁，营造“人人讲廉洁、事事守规矩”的浓厚氛围。

实践兴廉：以“项目化”践行，彰显清廉建设实践成效

　　坚持“清廉建设与业务发展同频共振”，环境公司将廉洁要求融入环保项目建设、日常运营各环节，以廉洁实效护航企业发展。

　　聚焦重点项目，实现“阳光建设”。围绕建筑垃圾资源化二期、污泥低温干化、水源热泵及储能设施等重点环保项目，严格执行“公开招投标+全程公示”制度，在政府指定平台全面公开项目需求、预算金额、招标流程及中标结果，杜绝“量身定制”“暗箱操作”等问题。

　　规范日常运营，守住“廉洁底线”。针对技术创新项目，组建由党员骨干牵头的技术革新小组，制定《科研经费使用规范》，明确报销流程与票据要求，严禁虚构科研开支、挪用科研资金，确保每一笔运营费用都合规使用，以廉洁合规保障环保事业高质量发展。

环境公司在烂柯山组织党员拍摄自编自导自演的廉政文化短视频《博弈》/衢州水业集团 供图

成    效

　　四维廉洁工作体系的落地生根，以润物细无声的力量推动着廉洁生态，它不再是机械的制度叠加或条文监管，而是从思想入手，通过制度加持、文化浸润，转化为员工内化于心的价值追求和外化于行的行为准则，有效推动了清廉建设从制度约束到文化自觉的跃迁。

　　区域“打卡点”：党建廉建融合的示范窗口。环境公司廉洁文化主题公园不仅是衢州水业集团开展廉政教育、强化党性修养的重要阵地，更成为区域内党建与清廉建设交流的“打卡地”。自阵地建成以来，党支部先后迎来衢州市委组织部、市残联等超300人次的参观访问。通过实地导览讲解、图文成果展示等形式，全方位呈现党支部在党建与廉洁文化融合建设中的创新举措与实践成效，不仅搭建起党建工作交流探讨的平台，更在区域内引发热烈反响，显著提升了党支部的知名度与行业影响力。

　　人才“培育池”：党建与技术攻坚共促的实践平台。成立以35周岁以下青年为主体的技术革新小组，聚焦二沉池青苔滋生多、人工清洗难等生产运行痛点难点，自主攻关研发“带加药结构的刮泥机”装置。2025年，环境公司组织参加省市级职工职业技能竞赛，获金奖1次、银奖1次。凭借在党建工作中的扎实耕耘与突出成绩，环境科技联合党支部连续两年斩获衢州市国资委、市城投集团授予的“先进基层党组织”荣誉称号，为企业持续深化“党建+”融合发展注入更强劲的信心与活力。

　　廉洁“生态圈”：被动遵守到主动践行的文化自觉。通过常态化的廉洁教育、场景化的文化熏陶、嵌入式的价值观养成，环境公司让廉洁不再是冰冷的条文，而是成为员工内心深处的价值标尺与行为自觉。公司整体呈现出员工行为自觉化、工作氛围清朗化、企业文化符号化的精神面貌，为组织的长远健康发展筑牢了坚实的思想精神根基。